Ανακοίνωση του Τομέα Δημόσιας Διοίκησης του ΠΑΣΟΚ

Ο ΟΡ.ΘΕ, όπως και ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Αθήνας, ήταν πρωτοποριακές δομές για τα δύο μεγάλα αστικά κέντρα, που δημιουργήθηκαν, με την ψήφιση των αντίστοιχων Ρυθμιστικών Σχεδίων.

Η προσφορά τους, όλα τα χρόνια ήταν σημαντική, παρ’ ότι οι Κυβερνήσεις δεν έπραξαν αυτό που οι ιδρυτικοί νόμοι με έμφαση τόνιζαν:

α) Δεν υποστήριξαν στελεχιακά τους δύο Οργανισμούς.

β) Δεν επικαιροποίησαν τα δύο Ρυθμιστικά Σχέδια στα όρια της δεκαετίας, όπως προέβλεπαν οι ιδρυτικοί νόμου. 

Σήμερα, ακόμη περισσότερο που όλοι συμφωνούν πως ο σχεδιασμός και η υλοποίηση της ανάπτυξης κάθε περιφέρειας, είναι δική της υπόθεση, δεν μπορούν να καταργούνται τόσο σημαντικοί Οργανισμοί.

Δεν ισχύει ούτε το επιχείρημα του δημοσιονομικού κόστους λειτουργίας των δύο Οργανισμών, διότι λειτουργούν με αποσπασμένους μονίμους υπαλλήλους, άλλων φορέων της δημόσιας διοίκησης.

Ακόμη περισσότερο σήμερα οι οργανισμοί αυτοί είναι ανάγκη να αναβαθμιστούν, να αποκτήσουν μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ευελιξία, για να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του νέου μοντέλου ανάπτυξης, που θέλει  το δημόσιο να αποφασίζει γρήγορα, με διαφάνεια, υποστηρίζοντας τόσο την ανάπτυξη, όσο και το περιβάλλον. Γι’ αυτό αντί να καταργηθούν, πρέπει να μετατραπούν σε νομικά πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, υπό τον απόλυτο έλεγχο Δημόσιου Φορέα, για να γίνουν ακόμη πιο αποτελεσματικοί και ευέλικτοι στη συνεργασία τους με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, όπως και στην στελέχωσή τους.  

Ειδικά για τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Θεσσαλονίκης η διαβούλευση τα τελευταία χρόνια έδειξε ότι υπάρχει μεγάλη σύμπτωση απόψεων για τη διεύρυνση των ορίων του ΟΡ.ΘΕ και για την μεταφορά της εποπτείας του, στην Αιρετή Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας. Αντίστοιχα η εποπτεία του ΟΡ.ΘΑ πρέπει να περάσει στην Περιφέρεια Αττικής.

Αυτό δυστυχώς δεν επιτρέπεται από το παρόν Σύνταγμα, το οποίο προβλέπει ότι οι πιο σημαντικές αρμοδιότητες του ΟΡ.ΘΕ και του ΟΡ.ΘΑ πρέπει να ασκούνται από φορέα της Κεντρικής Διοίκησης. Γι’ αυτό πρέπει να υπάρξει δέσμευση πολιτική και κυβερνητική, στην οποία πιστεύω ότι θα συμφωνήσουν και τα κόμματα της αντιπολίτευσης, ότι στην επικείμενη Αναθεώρηση του Συντάγματος θα ψηφιστεί αυτή η αλλαγή.

Είναι αδιανόητο στην εποχή που όλοι μιλούν για την αποκέντρωση, ως εθνική αλλά και ευρωπαϊκή πολιτική, να καταργούνται ουσιαστικοί φορείς του περιφερειακού σχεδιασμού και της ανάπτυξης και να επανέρχονται οι αρμοδιότητες στην Κεντρική Διοίκηση.

Καμιά φιλοσοφία για το νέο επιτελικό και αποτελεσματικό κράτος δεν μπορεί να εξηγήσει αυτήν την επιλογή.