Ερχεται νομοσχέδιο οδοστρωτήρας που θα σαρώσει τη γραφειοκρατία στο ελληνικό Δημόσιο

Τέλος στην ταλαιπωρία πολιτών και επιχειρήσεων αναμένεται να βάλει νομοσχέδιο σκούπα που θα εισαχθεί προς συζήτηση το πρώτο εξάμηνο του 2014 και με το οποίο το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης φιλοδοξεί να «τσεκουρώσει» τα διοικητικά βάρη.

Στο πλαίσιο αυτό αναμένονται ως το τέλος του μήνα να φθάσουν στα χέρια της ελληνικής κυβέρνησης 13 εκθέσεις του ΟΟΣΑ υπό τη μορφή προτάσεων που θα αξιοποιηθούν από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης σε

συνεργασία με αρμοδίους φορείς της ελληνικής διοίκησης αλλά και με τους κοινωνικούς εταίρους για να καταλήξουν στο σε ποια διοικητικά βάρη θα βάλουν οριστικό μαχαίρι.

Σύμφωνα με πληφορορίες του ιστοτόπου imerisia.gr, οι γραφειοκρατικές διαδικασίες που οδεύουν προς κατάργηση αφορούν το σύνολο της οικονομικής ζωής της χώρας.

Μνημονιακή δέσμευση να μειωθούν τα διοικητικά βάρη κατά 25%

Η ελληνική πλευρά έχει δεσμευτεί μέσω των Μνημονίων να μειώσει άμεσα τα διοικητικά βάρη κατά 25% και για το λόγο αυτό προχώρησε πριν από ένα χρόνο, περίπου, σε στρατηγική συνεργασία με τον ΟΟΣΑ που καλύπτει 13 φορείς. Η πολύμηνη χαρρογράφηση των διοικητικών βαρών με τα οποία έρχονται αντιμέτωποι Ελληνες πολίτες και επιχειρηματίες τα οποία κατά κοινή ομολογία λειτουργούν ως αντικίνητρο επιχειρηματικής δραστηριότητας και προσέλκυσης επενδύσεων φθάνει πλέον στο τέλος της και από εκεί και πέρα η ελληνική κυβέρνηση μπαίνει στην τελική ευθεία για την... εξόντωση του «τέρατος» της γραφειοκρατίας.

Στο μικροσκόπιο 1.800 νόμοι -4.600 οι διατάξεις που δημιουργούν εμπόδια και διοικητικά βάρη

Οπως σημειώνει η imerisia.gr οι ομάδες εργασίας του ΟΟΣΑ οι οποίες έβαλαν στο μικροσκόπιό τους συνολικά 1.800 νόμους εντόπισαν 4.600 «υποχρεώσεις συμμόρφωσης» που εν δυνάμει παράγουν δυσμενή βάρη και δημιουργούν εμπόδια και διοικητικά κόστη.

Σύμφωνα με πληροφορίες του imerisia.gr από την εν λόγω μελέτη προκύπτει ότι οι ελληνικές επιχειρήσεις αναγκάζονται να δαπανούν ετησίως 2 δισ. ευρώ για να καλύψουν το κόστος που προκύπτει από γραφειοκρατικά εμπόδια, επιβαρύνοντας το ΑΕΠ σε ποσοστό 6,8%.

Ποιες γραφειοκρατικές διαδικασίες προτείνεται να απλοποιηθούν ή να καταργηθούν

Τα βασικά διοικητικά βάρη για τα οποία αναμένεται να προταθεί κατάργηση ή απλοποίησή τους, με στόχο τον περιορισμό της σπατάλης και τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας, σύμφωνα με την imerisia.gr είναι τα εξής:

• Γεωργία και Αγροτικές επιδοτήσεις

1. Υποχρέωση εγγραφής στην Ενιαία Αρχή Πληρωμών Αίτηση ενίσχυσης, στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, για τον εκσυγχρονισμό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων
2. Αίτηση ενίσχυσης για νέους αγρότες, στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης. Αίτηση ενίσχυσης, στο πλαίσιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, για τη συμμετοχή των αγροτών στην ποιότητα των τροφίμων
3. Αίτηση άδειας κατασκευής μικρής κλίμακας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων
4. Υποχρέωση δήλωσης στοιχείων για την παραγωγή κρασιού.

• Περιβάλλον

1. Υποχρέωση υποβολής αίτησης για έγκριση εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ανανέωση, τροποποιήσεις, τελική δημοσίευση σχεδίων, δημοσίευση)
2. Υποχρέωση υποβολής δήλωσης σχετικά με την ένταξη σε τυποποιημένους περιβαλλοντικούς όρους για έργα κατηγορίας Β. Υποχρέωση να υποβάλουν αίτηση για εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για στρατηγικά επενδυτικά σχέδια
3. Άδεια λειτουργίας χώρου υγειονομικής ταφής αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων
4. Άδεια συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων. Αίτηση για άδεια, για την επαναχρησιμοποίηση των υγρών αποβλήτων - τήρηση μητρώων
5. Αίτηση για τον καθορισμό αιγιαλού (συμπεριλαμβανομένης προ-υποβολής αίτησης για παροχή πληροφοριών, σχετικά με τον αν η περιοχή έχει οριστεί για ανάπτυξη)

• Ενέργεια

1. Υποχρέωση υποβολής αίτησης για ανανέωση και επικαιροποίηση αδειών παραγωγής για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ)
2. Υποχρέωση των ιδιοκτητών αδειών ΑΠΕ να υποβάλουν αίτηση για προσφορά σύνδεσης στο δίκτυο
3. Υποχρέωση ιδιοκτητών ΑΠΕ να υποβάλουν αίτηση για έγκριση περιβαλλοντικής εκτίμησης επιπτώσεων
4. Υποχρέωση αίτησης για ανανέωση αδειών εγκατάστασης για ΑΠΕ
5. Υποχρέωση αίτησης για ανανέωση και επικαιροποίηση αδειών λειτουργίας ΑΠΕ
6. Υποχρέωση εφαρμογής τυποποιημένων περιβαλλοντικών όρων για μικρής κλίμακας ΑΠΕ. Αίτηση ανανέωσης και επικαιροποίησης άδειας εμπορίας (χονδρέμποροι πετρελαίου, λιανοπωλητές)

• Στατιστική

1. Υποχρέωση παροχής στοιχείων για την έρευνα της ΕΛ.ΣΤΑΤ σχετικά με τη διάρθρωση των επιχειρήσεων
2. Υποχρέωση παροχής στοιχείων για την έρευνα της ΕΛ.ΣΤΑΤ σχετικά με την παραγωγή και τις πωλήσεις των μεταποιημένων προϊόντων
3. Υποχρέωση παροχής στοιχείων για την έρευνα της ΕΛ.ΣΤΑΤ σχετικά με το εμπόριο αγαθών ανάμεσα στην Ελλάδα και άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε.
4. Υποχρέωση παροχής στοιχείων για την έρευνα της ΕΛ.ΣΤΑΤ σχετικά με τις κενές θέσεις εργασίας και το κόστος εργασίας

• Αλιεία

1. Υποχρέωση υποβολής αίτησης για άδεια εγκατάστασης και μίσθωσης
2. Υποχρέωση υποβολής αίτησης για άδεια χρήσης υδάτινων πόρων
3. Αίτηση για άδεια (ή ανανέωση άδειας) παραγωγού  πωλητή
4. Υποχρέωση για την απόκτηση και την ανανέωση άδειας σκάφους εμπορικής αλιείας

• Τηλεπικοινωνίες

1. Αίτηση για άδεια εγκατάστασης ή τροποποίησης κεραίας κινητής τηλεφωνίας
2. Αίτηση στις αρχές για την απόκτηση δικαιώματος διέλευσης σταθερού δικτύου μέσω δημόσιας ιδιοκτησίας

• Τουρισμός

1. Έγκριση σκοπιμότητας από τον ΕΟΤ
2. Ειδική άδεια λειτουργικού / σήματος / πιστοποιητικού ενδιαίτησης από τον ΕΟΤ
3. Υποχρεώσεις που απορρέουν από τη λειτουργία μαρίνων: γνωστοποίηση τιμών, εμπορική δραστηριότητα τρίτων, άδειες οδικής κυκλοφορίας.

• Φαρμακευτική νομοθεσία

1. Υποχρέωση αίτησης από τις φαρμακευτικές εταιρείες για τον καθορισμό των τιμών
2. Υποχρέωση των φαρμακευτικών εταιρειών να υποβάλουν αίτηση άδειας για τη διεξαγωγή παράλληλων εισαγωγών
3. Υποχρέωση εγγραφής για την ίδρυση φαρμακείου.

Οι 60 κατηγορίες διοικητικών βαρών στο στόχαστρο του ΟΟΣΑ

• Φορολογία

1. Υποχρέωση εγγραφής στο Μητρώο ΦΠΑ και κοινοποίησης κάθε μεταβολής
2. Υποχρέωση τήρησης αρχείων και φορολογικών εγγράφων με επαρκείς λεπτομέρειες για μητρώα ΦΠΑ.
3. Υποβολή περιοδικής και ετήσιας δήλωσης ΦΠΑ. Υποβολή αίτησης για να λάβουν την επιστροφή του οφειλόμενου ΦΠΑ.
4. Υποχρέωση πρόσθετης εγγραφής και επιπλέον αναφορών σε περίπτωση ενασχόλησης με το ενδοκοινοτικό εμπόριο.

• Εταιρικό δίκαιο - ετήσιες λογιστικές καταστάσεις

1. Υποχρέωση κατάρτισης και δημοσιοποίησης ετήσιων λογιστικών καταστάσεων
2. Υποχρέωση ελέγχου των ετήσιων λογιστικών καταστάσεων
3. Υποχρέωση κατάρτισης και δημοσιοποίησης εταιρικών αποφάσεων και αλλαγών υποχρέωση πρόσθετων γνωστοποιήσεων / ειδοποιήσεων /εγγραφών και δημοσιοποιήσεων (υποκαταστήματα των ξένων εταιρειών στην Ελλάδα).

• Περιβάλλον Εργασίας - Εργασιακές σχέσεις

1. Υποχρέωση εργοδότη να αναφέρει κάθε πρόσληψη ή αποχώρηση υπαλλήλου
2. Υποχρέωση να ενημερώσει τον ετήσιο κατάλογο προσωπικού στην Επιθεώρηση Εργασίας
3. Υποχρέωση τήρησης αρχείων της ετήσιας άδειας των εργαζομένων
4. Υποχρέωση έκδοσης εκκαθαριστικών σημειωμάτων μισθοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών για τον κατώτατο μισθό και τήρησης αρχείου πληρωμών
5. Ενημέρωση εντός εικοσιτετραώρου για εργατικά ατυχήματα
6. Τήρηση αρχείων σχετικά με την υγιεινή, την ασφάλεια και τους φυσικούς παράγοντες (θόρυβος, κραδασμοί, οπτική ακτινοβολία)
7. Τήρηση αρχείων σχετικά με την υγιεινή και την ασφάλεια στα εργοτάξια.

• Δημόσιες Συμβάσεις

1. Υποχρέωση παροχής εγγράφων που σχετίζονται με την επιλογή για την ανάθεση της σύμβασης (δημοσίων προμηθειών, δημοσίων υπηρεσιών, δημοσίων έργων)
2. Υποχρέωση παροχής εγγράφων/ πληροφοριών, σε περίπτωση επιτυχημένης προσφοράς για μια σύμβαση
3. Αίτηση για εγγραφή στο Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών.

• Ασφάλεια τροφίμων

1. Άδεια λειτουργίας για επιχειρήσεις τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών επιθεωρήσεων και γνωμοδοτήσεων υγειονομικού Σώματος
2. Άδεια εγκατάστασης επιχείρησης τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών ελέγχων και του αριθμού της εγκατάστασης, κατά περίπτωση
3. Τήρηση αρχείων προμηθευτών και πελατών, όταν διαπραγματεύονται πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων.
4. Υποχρέωση τήρησης αρχείων και υποβολής ισοζυγίων κρέατος (εμπόριο κρέατος). Υποχρέωση τήρησης αρχείων και υποβολής ισοζυγίων γάλακτος (γαλακτοπαραγωγοί).

iefimerida.gr